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Ley de acceso a la información pública en Brasil es aprobada en el Senado y aguarda sanción presidencial



Transcurridos dos años desde que la propuesta inicial fuera presentada al Congreso Nacional, el Senado brasileño aprobó la Ley de Acesso a la Información Pública este martes, 25 de octubre, informó el portal de noticias G1. El recorrido brasileño para la aprobación de esta ley contó con los esfuerzos de organizaciones como la Asociación Brasileña de Periodismo Investigativo (Abraji), la ONG Artigo 19 y el Centro Knight para el Periodismo en las Américas, además de periodistas como Fernando Rodrigues, que lideró la campaña por el derecho a la información en Brasil. El texto ahora aguarda aprobación presidencial.

Los senadores también rechazaron, por 43 votos a nueve, el sustitutivo de Fernando Collor (PTB-AL) - que abriría la posibilidad de sigilo eterno para documentos - al proyecto que salió de la Cámara de Diputados.

El proyecto de ley (PL) aprobado establec plazos y reglas para que la información sea divulgada al público, teniendo en cuenta la siguiente clasificación: Ultrasecreta (25 años, con posibilidad de renovación por igual período, como máximo), secreta (15 años) y reservada (5 años), explicó la Folha de São Paulo. El objetivo es estabelecer procedimientos para que los órganos da administración pública observen la garantía constitucional de acceso a la información.

El primer paso para la implementación de la nueva regla será distribuir los documentos de acuerdo con el grado de sigilo. Los artículos considerados públicos deberán estar disponibles a consulta de la población siempre que hubiera una solicitud, observó la Veja. El texto se aplica a todos los niveles de gobierno (prefecturas, Estado y Unión) y también se extiende al Legislativo y al Judicial, un avance en relación a leyes de acceso de otros países como EE.UU. y Chile.

La noticia fue celebrada por la ONG Artigo 19, cuyo trabajo promueve y defiende la libertad de expresión y de acceso a la información. Según la organización, la falta de una ley de acceso a la información estaba en contradicción directa con el papel prominente de Brasil en la Alianza para Gobierno Abierto, una iniciativa internacional para fomentar la transparencia de los gobiernos.

Propuestas en pro del acceso a la información pública circulan en el Congreso desde 2003, año en que fue creado el Foro de Derecho de Acceso a la Información Pública, en un seminario internacional sobre el tema promovido por la Abraji, en Brasilia. Fernando Rodrigues relata en entrevista al Centro Knight que los directores de la Abraji en ese entonces, Marcelo Beraba y Fernando Molica, tuvieron un papel de gran relevancia en la creación del Foro. Según Rodrigues, el profesor Rosental Calmon Alves, fundador del Centro Knight para el Periodismo en las Américas, fue uno de los creadores del encuentro y tiene muchos méritos en cuanto al hecho de que Brasil esté hoy cerca a la aprobación de la ley.

El proyecto de ley actual fue aprobado en la Cámara de Diputados en abril de 2010, pero hasta ahora recibió el aval del Senado. A pesar de los esfuerzos en defensa de la ley, su votación fue aplazada en repetidas ocasiones por el Senado gracias a la presión de los senadores y ex-presidentes Collor y Sarney para manter el sigilo de documentos considerados ultrasecretos por tiempo indefinido.

Después de la sanción de la presidenta Dilma Rousseff, Brasil pasará a ser el 89º país del mundo en contar con una legislación específica para reglamentar el derecho de acceso a la información pública, según un análisis divulgado por la Abraji. En América Latina, el país será el 19º en adoptar ese tipo de ley. Para más detalles sobre las leyes de acceso a la información y a la evolución del asunto en el continente, ver este mapa del Centro Knight.


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